上证报中国证券网讯 上海市经济和信息化委员会19日印发《上海市推进算力资源统一调度指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出主要目标为“十四五”期间，逐步推进建设“算网布局不断完善、算力资源供给充沛、算力结构持续优化、算效水平稳步提升、应用场景不断丰富”的发展格局。到2023年底，依托本市人工智能公共算力服务平台，接入并调度4个以上算力基础设施，可调度智能算力达到1,000 PFLOPS（FP16）以上；到2025年，市人工智能公共算力服务平台能级跃升，完善算力交易机制，实现跨地域算力智能调度，通过高效算力调度，推动算力供需均衡，带动产业发展作用显著增强。本市数据中心算力超过18,000 PFLOPS（FP32）；新建数据中心绿色算力占比超过10%（不含市电结构中的绿电）；集聚区新建大型数据中心综合PUE降至1.25以内，绿色低碳等级达到4A级以上。

《意见》指出九大重点任务：

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（一）构建科创算力新设施

开展全市算力基础设施及算力资源输出能力排摸，形成算力清单。基于算力资源底数，推动头部企业接入市人工智能公共算力服务平台，构建一体化算力调度服务体系和平台基础框架，实现算力资源统一编排。依托市人工智能公共算力服务平台，以自有多元算力为牵引，聚集应用需求，高效调度外省市算力，形成算力应用的核心枢纽和创新成果的集中区、显示区，为本市科技创新提供公共算力服务。

（二）统筹算力基础设施布局

形成枢纽型数据中心集群、城市数据中心集聚区、边缘数据中心梯次布局。加快推进全国一体化算力网络长三角枢纽节点（青浦区为起步区）、临港新片区、G60科创走廊、金山等枢纽型数据中心集群建设。按需建设宝山、嘉定、闵行、奉贤、浦东周浦、浦东外高桥等区域的支撑城市数字化转型的数据中心集聚区。引导根据应用场景，利用存量通信机房、变电站等设施按需灵活部署边缘数据中心。

（三）推动算力网络建设优化

依托基础电信运营企业网络资源，结合算网特点，建设技术先进的极速算力承载网。按需增设网络骨干节点，推进城域网络架构优化。持续提升网络容量、优化流量疏导路径，跨区跨域带宽容量达到T级以上，市域算力资源池间百G以上高速直连和毫秒级时延。优化接入网络，支持算力资源的高速接入和高效调度。

（四）加快算力调度技术研发

开展多云管理、云网协同、算力度量、算力感知、算网融合等关键技术创新研发，培育关键核心技术生态链，提升算力调度水平。依托市人工智能公共算力服务平台，开展东数西算、东数西存、东数西训、东视西渲等应用场景验证，实现多地算力资源的共享和全市算力资源的最优利用。

（五）完善算力交易机制体系

综合考虑算效、碳效、时延、安全等多方面因素，研究制定算力资源度量标准与体系，分类分级制定算力产品价格体系。建立算力资源匹配对接和交易渠道，构建并完善算力调度交易标准化体系，规范算力交易运行和监管机制，探索建设算力交易中心，实现算力资源线上交易和跨地域共享。

（六）开展算力融合创新示范

打造面向医疗、制造、教育等不同行业的算力网络联合创新实验室，实现算网资源供需对接，攻关重大技术问题，推动形成产业共识。依托市人工智能公共算力服务平台，为科研机构、科创企业、初创企业、中小微企业等，提供完善的公共算力资源供给，通过算力券等模式，促进提升算力资源需求，拓展国产芯片应用、推广国产算法框架、打造算法孵化平台、创新数据应用模式、赋能算力产业发展。

（七）打造算网安全保障体系

探索数据全生命周期审计认证监管机制。监督算力供应方明确算力使用流程、测试验证、数据迁移、数据使用和销毁方案，定期开展安全性检查和评估。加强市人工智能公共算力服务平台网络安全系统设计，加大隐私计算、安全隔离、内生安全、区块链等技术应用，确保企业数据可用不可见。鼓励建设国产自主可控、安全可靠的算力基础设施和基于国产自主可控的算力应用生态。

（八）开展产业标准化研究

组织开展算力网络产业相关标准化研究工作。在网络层面制定算力控制、接入等标准；在算力层面制定算力统一度量、调度等标准；在数据层面制定规范数据集、数据全生命周期监管等标准；在应用层面制定算力可信认证、算力运行监管等标准。

（九）加大区域协同合作力度

依托市人工智能公共算力服务平台对接外省市算力调度资源，实现异地、异构算力跨省市接入，推进“市域-长三角区域-国家”不同层级的算力资源整体优化和按需调度，实现算力服务跨省市、跨区域、跨网络、跨行业数据交互和算力流通，提供响应便捷、成本低廉、配置高效的算力服务。

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